豫水职院党〔2020〕34号

 

 

 

 

中共河南水利与环境职业学院委员会印发

《关于在全校集中开展以案促改的工作方案》的通知

各党总支（支部），机关各处室、校属各单位，校纪委、纪检监察处：

《关于在全校集中开展以案促改的工作方案》已经学校党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：关于在全校集中开展以案促改的工作方案

 

 

                              2020 年 7 月29日

 

 

 

附 件

中共河南水利与环境职业学院委员会

关于在全校集中开展以案促改的工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于“一体推进不敢腐不能腐不想腐”的重要论述，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会精神，根据省纪委《关于在重点系统和领域开展以案促改的工作方案》部署和《中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组印发<关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案>的通知》（豫教党〔2020〕95 号）要求，进一步巩固深化以案促改工作成效，强化权力监督制约，持续净化政治生态，现就我校集中开展以案促改，制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为全面净化学校党内政治生态，推进学校全面从严治党向纵深发展，促进学校事业持续健康发展提供坚强政治保障。

二、目标要求

深刻把握党风廉政建设规律，以教育系统近年来发生的严重违纪违法案件为镜鉴，深挖问题根源，研究案发规律，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全完善制度，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题的现象，教育引导党员干部坚定理想信念、增强党性观念、提高道德修养、强化纪律意识，一体推进不敢腐不能腐不想腐机制建设，全面营造风清气正、担当作为、干事创业的良好氛围。

三、基本原则

（一）坚持政治方向。把政治建设摆在首位，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合、同向发力，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

（二）坚持问题导向。以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，直面现实问题、勇于自我革新，使更多的干部红脸出汗、知错知止。

（三）坚持因地制宜。针对不同单位、不同部门，区别不同层次、不同对象，结合案件特点、工作实际，突出重点、协调配合，增强针对性、有效性。

（四）坚持务实重效。注重求实与创新相统一，目的与效果相统一，防止避重就轻、避实就虚，力戒搞形式、走过场，确保取得实际效果。

四、方法步骤

全校集中开展以案促改，要把选准典型案例、开展警示教育、查摆剖析问题、着力整改提高、注重完善制度贯穿全过程，统筹安排，科学组织，有序推进。各单位、各部门要采取同步启动、分类实施的方式展开，从2020年8月上旬开始集中开展时间一般不少于3个月，整体工作于10月底前完成。

（一）选准典型案例。抓住在全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面的典型违纪违法案件，开展以案促改。学校纪检监察机关要建立规范的典型案件案例库，并动态调整充实典型案例，为开展以案促改提供案例保证。各单位、各部门要围绕省高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的10起典型案件和学校纪委筛选汇编的典型案件集中开展以案促改，增强以案促改的针对性和实效性。

（二）开展警示教育。以省高校纪工委、驻省教育厅纪检监

察组筛选的10起违纪违法案件和学校纪委筛选汇编的典型案件为镜鉴，充分利用反面教材，引导党员干部从中汲取教训，把自己摆进去，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身“免疫力”。要创新形式、用活载体，把警示教育融入巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，与理想信念教育、思想道德教育、党章党规党纪教育相结合，采取中心组学习、“三会一课”、参观警示教育基地、观摩庭审现场、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习讨论等形式，不断提高警示教育的实效性。各单位、各部门要召开以案促改专题学习讨论会，围绕筛选汇编的违纪违法案件深入开展学习讨论，搞好对照反思，从中汲取教训，并如实填报《河南水利与环境职业学院以案促改专题学习讨论会发言情况记录表》。

（三）剖析问题原因。查摆剖析要提高政治站位，实事求是，严肃认真，确保精准。各级党组织和党员领导干部着重从以下几个方面查摆剖析，列出问题清单：

1. 在党的领导方面：重点查摆剖析维护党中央权威和集中统一领导、践行“两个维护”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央和省委关于教育工作的决策部署等方面存在的突出问题。

2. 在党的建设方面：重点查摆剖析遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等方面存在的突出问题。

3. 在管党治党责任方面：重点查摆剖析落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题。

4. 在思想政治方面：重点查摆剖析加强理论学习和思想教育，强化思想政治和意识形态工作等方面存在的突出问题。

5. 在规范权力运行方面：重点查摆剖析强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题。

6. 其他方面存在的突出问题。

（四）着力整改提高。把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程，结合以案促改深入开展财务管理专项治理、违反中央八项规定精神问题专项整治、漠视侵害群众利益问题专项整治，确保取得实实在在的效果。各单位、各部门要以基层党支部为单位召开以案促改专题组织生活会，班子成员严格落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。学校党委、二级单位党总支要召开领导班子以案促改专题民主生活会，围绕典型案件和身边人身边事，敢于正视问题，撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改台账，实行销号管理，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。各级党组织主要负责人和领导班子成员，要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改。要强化整改督导检查，对整改措施不到位、整改责任不落实、整改效果不明显的，严肃追责问责。

（五）注重完善制度。通过改革和制度创新，加强对权力运行的监督和制约，形成有效管用的体制机制。针对实际工作中暴露出的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。

五、工作要求

深入贯彻落实省委“各级党组织要提升政治站位，强化责任担当，建立完善党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实的领导体制和工作机制，推动以案促改制度化常态化”的总要求，压实工作责任，强化协调配合，形成整体合力，确保以案促改形成常态、取得长效。

（一）加强组织领导。学校党委成立以案促改领导小组，王立正、郑志宏同志任组长，李连水、张志淮同志任副组长，成员由党政办公室、人事处、组织部、宣传部、纪检监察处、机关党总支主要负责同志组成。其中，纪检监察处负责校属各单位以案促改整体工作的组织协调、督促指导；机关党总支负责学校机关各处室以案促改整体工作的组织协调、督促指导。

（二）压实工作责任。全校各级党组织要全面履行主体责任，认真研究部署，精心组织实施；党组织主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责；班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域和部门以案促改工作的指导。纪检监察部门要发挥主导推动作用，抓好统筹协调、综合指导、检查考核，压实有关职能部门的责任。组织人事部门要把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏。宣传部门要通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。

（三）务求工作实效。全校各级党组织要把集中开展以案促改作为推动学校事业改革发展的有力抓手，按照工作方案的要求，对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把以案促改纳入年度党风廉政建设考核和述职述责述廉内容，加强监督检查，对消极应付、敷衍塞责、形式主义严重的，进行通报批评；对整改工作不认真、不扎实导致同类案件重发、多发，造成严重影响的，依据有关规定严肃追究责任。

六、工作安排

（一）召开全校动员大会（8月上旬）。召开校党委以案促改专题学习讨论会和学校以案促改工作动员大会，对全校以案促改工作进行安排部署，筛选汇编典型案件。

（二）参观廉政教育基地（8月中旬）。组织领导班子成员、重要职位关键领域工作人员，赴廉政教育基地开展警示教育。

（三）开展警示教育活动（8月下旬）。组织领导班子成员、重要岗位关键领域或相关工作人员，观看专题警示教育片。以案为鉴、以案促改，用身边事教育身边人，进一步严明纪律，筑牢拒腐防变的思想政治道德防线。

（四）召开分析研判会议（9月上旬）。召开党委会及总支部委员会，深入分析研判主体责任和“一岗双责”落实情况，聚焦政治建设，不断净化政治生态。适时召开党委领导班子和二级单位党总支领导班子民主生活会。

（五）剖析违纪违法典型案例（9月中旬）。各支部召开组织生活会，结合省高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的10起案件和学校纪委筛选汇编的典型案例进行深入剖析，使全体教职员工“见不贤而自省”，知敬畏、明底线、重品行、正操守。

（六）查摆剖析存在问题（9月下旬）。根据剖析违法违纪典型案例情况，结合本单位、本部门实际，查摆剖析存在的问题，明确整改任务，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改，销号管理，切实提高整改效果。

（七）修订完善防控制度（10月上旬）。全校各级党组织围绕政治建设和党风廉政建设领域，开展一次重大风险排查工作，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”，推动权力运行的公开、透明、规范，有效防范化解各类廉政风险。

（八）全面总结巩固提高（10月中旬）。对学校集中开展的以案促改工作进行全面总结，召开总结大会，总结以案促改工作取得的成效，推进以案促改常态化长效化，并按照时间节点向省委高校工委上报有关材料。

机关各处室、校属各单位要按照学校党委以案促改领导小组要求，按时向纪检监察部门报送《以案促改负责人和联络员信息表》《以案促改专题学习讨论会发言情况记录表》《以案促改问题清单及整改台账》《以案促改开展情况统计表》和《以案促改工作总结》等材料。

联 系 人：刘国发

联系电话：0371-65821020     

邮    箱：jwklgf@126.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：中共河南省委高校工委，中共河南省教育厅党组。

中共河南水利与环境职业学院委员会        2020年7月31日印发